Satsene er beregnet med et foreløpig anslag for kommunal deflator og blir oppdatert når det endelige tallet foreligger i nasjonalbudsjettet i oktober. Forskriften har et forbehold om at en slik justering kan gjøres administrativt uten forhåndsvarsel.

Kommunedirektør Sigurd Eikje innstiller på at kommunestyret vedtar satsene med virkning fra 1. januar 2027. Utvalget møtes kl. 09.00 i Tysvær rådhus, og saken går deretter til formannskapet og kommunestyret. Forskriften skal kunngjøres i Norsk Lovtidend innen 30. november.

Fra 2027 holdes pensjon utenfor grunntilskuddet og blir et eget tilskudd. Satsene kan derfor ikke sammenlignes direkte med tidligere års driftstilskudd, påpeker kommunedirektøren. Pensjons- og eiendomstilskuddet er ennå ikke fastsatt, så den samlede økonomiske virkningen er ikke kjent. Administrasjonsutgifter dekkes med et påslag på 4,7 prosent.

Tre aktører sendte høringssvar til satsforskriften:

• Private Barnehagers Landsforbund (PBL)
• Espira Gruppen AS
• FUS Barnehagene i Tysvær

Høringssvarene og en regelverkspresisering fra Statsforvalteren har ført til rettelser i beregningsgrunnlaget, og rettelsene har samlet gitt høyere satser, skriver kommunedirektøren. Forskriftsteksten er ikke endret, og saken sendes ikke på ny høring. Slik er innspillene behandlet:

På de avviste punktene mener direktøren at beregningsgrunnlaget er i samsvar med regelverket og kommunens regnskapsmessige klassifisering.

Utvalget behandler samme dag nye rapporteringsregler for de private barnehagene. Fra 2027 må de i tillegg til antall barn, barnas alder og oppholdstid rapportere hvor mange årsverk de har pensjonsforpliktelser for, fordi pensjonstilskuddet blir et eget tilskudd som fastsettes i enkeltvedtak. Rapporteringsdatoene 15. desember året før og 15. august i tilskuddsåret videreføres.

Kommunedirektøren innstiller på at rapporteringsforskriften trer i kraft 1. januar 2027 og erstatter kommunens retningslinjer for tilskudd til ikke-kommunale barnehager fra 2016. Etter utvalget går den saken rett til kommunestyret.

Rapporteringsforskriften fikk ingen høringsinnspill. Direktøren foreslår likevel å fjerne henvisningen til pedagog- og bemanningsnormen i bestemmelsen om pensjonsårsverk, for å tilpasse ordlyden til lovteksten og det barnehagene rapporterer til Utdanningsdirektoratet. Samtidig påpeker direktøren at den nasjonale formuleringen kan omfatte stillinger som ikke er direkte knyttet til tilbudet til barna, for eksempel administrative støttefunksjoner. Kommunedirektøren kaller det en svakhet ved det nasjonale regelverket og vil følge nøye med på nasjonale presiseringer.

Fra 2027 deles finansieringen av private barnehager i grunntilskudd til drift, pensjonstilskudd og eiendomstilskudd. Grunntilskuddet, tidligere kalt driftstilskudd, er den største delen og tar i hovedsak utgangspunkt i hva det koster kommunen å drive egne barnehager.