Utvalget møtes kl. 09.00 i Tysvær rådhus. Kommunedirektør Sigurd Eikje innstiller på at kommunestyret vedtar den nye forskriften om vann- og avløpsgebyr med virkning fra 1. januar 2027, og at dagens forskrift oppheves samtidig. Saken går videre til formannskapet og kommunestyret.

Selve gebyrsatsene avgjøres ikke i denne saken. Kommunestyret fastsetter satser, intervaller og faktorer hvert år når gebyrregulativet og budsjettet behandles. Regulativet som var på høring, viste satser basert på kostnadsnivået i 2026 for å synliggjøre hva modellen kunne gi.

Dagens forskrift åpner allerede for å ta gebyr for campingvogner og husvogner som er koblet direkte til nettet, men det har ikke vært praktisert, går det fram av saksframlegget. Etter forslaget skal campingplassen, som er abonnent, betale abonnementsgebyr for hver fast enhet som er koblet til offentlig vann- eller avløpsnett. Forslaget som var på høring, satte gebyret per enhet til 25 prosent av det en bolig eller fritidsbolig betaler.

I tillegg betaler campingplassen, som andre næringsabonnenter, en fast del etter forbrukskategori. Vannet betales fortsatt etter campingplassens samlede målte forbruk, og den enkelte enheten skal ikke belastes med stipulert forbruk slik en bolig blir.

For nærings- og kombinasjonseiendommer skal den faste delen beregnes etter kategorier basert på målt forbruk året før. I dag betaler mange av disse eiendommene samme abonnementsgebyr som en vanlig bolig, uansett forbruk. Landbrukseiendommer behandles på samme måte, med skille mellom boligdel og næringsdel. Tilknytningsgebyret for næringsbygg beregnes fortsatt ut fra bruksareal.

Boliger og fritidsboliger beholder abonnementsgebyr per boenhet og betaler forbruk etter måler der det er installert måler. Uten måler skal forbruket settes til en standardisert mengde per boenhet i stedet for å beregnes ut fra areal, fordi kommunen mener arealtallene i matrikkelen ikke er et pålitelig nok grunnlag, særlig for eldre boliger. Mengden fastsettes i gebyrregulativet.

Kommunestyret ba i budsjettbehandlingene for 2024 og 2025 kommunedirektøren vurdere tiltak for mer rettferdig gebyrfordeling og styrket selvkostfinansiering. En gjennomgang viser at enkelte eiendommer i dag ikke betaler i samsvar med belastningen de gir på vann- og avløpssystemet, skriver direktøren.

Teknisk utvalg sendte forslaget enstemmig på høring 18. juni. Disse kom med innspill:

• Haugaland Næringspark
• NHO Reiseliv
• Grindafjord Feriesenter AS
• flere faste campingleietakere

Innspillene gjaldt tilknytningsgebyret for store næringsbygg og abonnementsgebyret for faste campingenheter. Kommunedirektøren mener de ikke gir grunnlag for å endre hovedprinsippene, men har tydeliggjort at gebyret per campingenhet bare gjelder faste enheter som er koblet til det offentlige nettet.

Haugaland Næringspark mener et arealbasert tilknytningsgebyr kan gi høye kostnader for store næringsbygg med lite vannforbruk og avløp, og ber kommunen vurdere andre modeller eller en moderering. Direktøren svarer at store bygg kan kreve mer kapasitet i vannforsyningen, blant annet på grunn av krav til slokkevann, og at næringsbygg med lavt forbruk uansett får et lavere årlig abonnementsgebyr i den nye modellen.

NHO Reiseliv mener campingplasser bør betale etter målt forbruk, og at antallet hytter og vogner som deler vannmåler, ikke i seg selv bør utløse et eget gebyr. Organisasjonen sammenligner med hoteller. Kommunedirektøren mener hotellrom ikke er sammenlignbare fordi de ikke er selvstendige boenheter, og at faste campingenheter heller ligner fritidsboliger, som betaler fullt abonnementsgebyr selv om bruken ofte er sesongpreget. Den faste delen dekker infrastruktur og er ikke betaling for det samme vannet to ganger, skriver direktøren.

Vann- og avløpsgebyrene følger selvkostprinsippet, som betyr at kommunens samlede gebyrinntekter ikke skal overstige kostnadene ved tjenestene. Årsgebyret består av en fast abonnementsdel og en forbruksdel etter målt eller stipulert forbruk.