Klagen er fremmet av Favn Advokater på vegne av Skogkanten borettslag, og gjelder ferdigattesten kommunen ga for tre terrasseblokker med parkeringskjeller og gangsti i byggetrinn II av boligprosjektet Skogkanten på Tysværvegen 19. Kommunen ga selve byggetillatelsen i juli 2022, og ferdigattest ble gitt i mai i år, etter at ansvarlig søker hadde sendt inn oppdaterte tegninger, heter det i saksframlegget.

Endringen gjelder at overbygget over svalgangene i tredje etasje, og deler av andre etasje, ikke ble bygget slik de opprinnelige tegningene viste. Kommunen vurderte dette som en fasadeendring uten søknadsplikt, og ga ferdigattest på det grunnlaget.

Borettslaget mener vedtaket er ugyldig. I klagen anføres det at kommunen aldri gjorde en konkret vurdering av om bortfallet av overbygget faktisk var unntatt søknadsplikt, og at kommunen ikke vurderte hva endringen kan bety for brannsikkerhet, rømning, tilgjengelighet, universell utforming, værbeskyttelse og vinterdrift. Klager mener kommunen burde ha innhentet dokumentasjon fra ansvarlig brannteknisk prosjekterende, og peker også på at reguleringsplanens rekkefølgekrav, blant annet knyttet til kjøreveg, nærlekeplass, miljøstasjon, gangveger, friområder og lekeplassene LEK_1 og LEK_7, ikke ble vurdert før ferdigattesten ble gitt. Borettslaget ber om befaring og mer dokumentasjon før klagen avgjøres.

Utbygger avviser klagen og mener endringen av svalgangene ikke er en søknadspliktig fasadeendring, og viser til at tiltaket er oppført i tråd med gitte tillatelser. Ifølge utbygger hører borettslagets ønske om overbygde svalganger hjemme i det privatrettslige forholdet mellom borettslaget og utbygger, ikke i byggesaken.

Kommunedirektøren er enig med borettslaget i at selve vedtaket om ferdigattest ikke var særlig utdypende begrunnet, men mener dette ikke gjør vedtaket ugyldig, fordi manglene ikke kan ha vært avgjørende for utfallet. Bortfallet av overbygget påvirker etter denne vurderingen verken bygningens hovedform, volum, etasjetall, takform, plassering, høyde eller utnyttelsesgrad, og utløser derfor ikke krav om egen søknad. På brannsikkerhet vises det til at Q Rådgivning AS har gjennomført uavhengig kontroll av den branntekniske prosjekteringen til Firesafe AS, og at kontrollrapporten konkluderer med at dokumentasjonen er tilstrekkelig opp mot de tekniske kravene i TEK.

Etter plan- og bygningsloven § 21-10 skal kommunen gi ferdigattest når nødvendig sluttdokumentasjon foreligger og tiltaket er utført i samsvar med tillatelsen. Administrasjonen anbefaler derfor at Teknisk utvalg ikke tar klagen til følge, og at vedtaket om ferdigattest opprettholdes. Dersom utvalget følger anbefalingen, går saken videre til Statsforvalteren i Rogaland, som avgjør klagen endelig.