Saken gjelder gnr./bnr. 66/416 på Bygnes, rett nord for Karmøy voksenopplæringssenter. Arkipelet, som ansvarlig søker for tiltakshaver Østrem Eiendom AS, sendte 17. juni søknad om rammetillatelse for et kontorbygg i to etasjer, med rundt 40 kontorplasser og 970 kvadratmeter bruksareal.

Kommunedirektørens forslag til vedtak er at formannskapet ber administrasjonen varsle berørte parter og forberede en egen politisk sak om midlertidig forbud mot tiltak, hjemlet i plan- og bygningslovens paragraf 13-1. Saken behandles først i Hovedutvalg teknisk og miljø tirsdag 25. august, som sak 066/26, før den går videre til formannskapet dagen etter.

Reguleringsplan 316 for Østrem/Bygnes industriområde, fra 1984, åpner for kontor, industri og lager, og søknaden krever ifølge en forhåndskonferanse 5. mai ingen dispensasjon fra planen. Likevel mener administrasjonen at planen gir lite grunnlag for å avklare hvor et nytt bygg bør plasseres i forhold til det eksisterende – særlig forholdet mellom kjørende, syklende og gående. Verken Sundvegen eller Fotvegen er i dag tilrettelagt for myke trafikanter, heter det i saksframlegget.

Administrasjonen ser søknaden i sammenheng med formannskapets vedtak om kommuneplanens arealdel i fjor, der det ble slått fast at Bygnes og Kopervik Næringspark bør utnyttes mer til handel og næring, fordi plassen i Kopervik sentrum er begrenset. Kommunedirektøren påpeker riktignok at plassmangelen i sentrum ikke gjelder kontorarbeidsplasser spesielt, og at vedtaket siktet mot handel og næring – ikke kontor. Likevel etterspørres en politisk avklaring av hvor stor plass kontorprosjektet skal få i utviklingen av området.

Kommunen har alt innledet dialog med Østrem Eiendom AS om en mulig områdeplan for Bygnes i løpet av høsten. Å gi rammetillatelse til kontorbygget nå, fremfor å innføre et midlertidig forbud, vil vanskeliggjøre en slik helhetlig planlegging, skriver kommunedirektøren i saksframlegget.

Kommunen må etter tidsfristene i byggesaken fatte et vedtak innen 10. september dersom formannskapet ikke ønsker å gå videre med et forbud. Velger politikerne i stedet å igangsette prosessen, skal berørte parter varsles og en ny politisk sak legges frem innen 5. november. Et midlertidig forbud mot tiltak innebærer at kommunen må ha området regulert innen fire år, jf. plan- og bygningsloven paragraf 13-2. I mellomtiden kan kommunen samtykke til enkelttiltak dersom de ikke vurderes å vanskeliggjøre planleggingen.